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betway东盟体育 關於印發重大疑難案件聽證製度的通知

發布時間:2017-11-14 10:00     來源:betway东盟体育   作者:

南水規﹝2017﹞2號

局屬各單位、局機關各科室:
       為規範行政執法活動,加強行政權力的製約和監督,根據《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政許可法》及其他規定,製定了《betway东盟体育 重大疑難案件聽證製度》,現印發給你們,請認真貫徹實施。

       附件:betway东盟体育 重大疑難案件聽證製度
           

                                                                                                            betway东盟体育
                                                                                                          2017年11月14日

       信息公開選項:主動公開
       附件

betway东盟体育 重大疑難案件聽證製度

       第一條  為嚴格依法行政,規範本機關行政處罰、行政許可聽證程序,充分聽取當事人的陳述和申辯,維護當事人合法權益,根據《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政許可法》及其他規定,製定本製度。
       第二條  作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當依法告知當事人有要求舉行聽證的權利,當事人要求聽證的,應當組織聽證。
法律、法規、規章規定實施行政許可應當聽證的事項,或者本機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項,應當向社會公告,並舉行聽證。
       第三條   申請聽證的期限:
      (一)屬於行政許可聽證的,由申請人、利害關係人在被告知聽證權利之日起5日內提出,本機關應當在20日內組織聽證。
      (二)屬於行政處罰聽證的,由當事人被告知聽證權利後3日內提出。
       第四條  本機關舉行聽證應當於聽證7日前,將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關係人,必要時予以公告。
       第五條   聽證由本機關組織,並由本機關負責人指定本機關的非本案調查人員主持;聽證設書記員一名,負責聽證筆錄的製作和其他事務。聽證不得向當事人收取聽證費用。
       第六條  聽證主持人具有下列職責。
     (一)決定舉行聽證的時間、地點和方式;
     (二)決定聽證的中止或者終結;
     (三)將有關通知按時送達聽證參加人;
     (四)就案件的事實,擬作出行政決定的理由和依據詢問聽證參加人;
     (五)要求聽證參加人提供或者補充證據;
     (六)維持聽證秩序,對違反聽證紀律的行為予以製止;
     (七)對聽證筆錄進行審閱,並提出聽證意見。
       第七條  聽證參加人包括當事人及其代理人,本案調查人員、證人、鑒定人。
       第八條  聽證主持人應當告知當事人在聽證中,享有申請回避權、委托代理權、陳述申辯權、舉證質證權,同時負有提交授權委托書、如實回答主持人提問、遵守聽證紀律的義務。
       第九條  聽證程序遵循公正、公開、高效原則。除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外,聽證應當公開進行。
       第十條  申請人、利害關係人可以親自參加聽證,也可以委托一至二個代理人參加聽證。申請人、利害關係人認為聽證主持人與該行政許可事項或該行政處罰案件有直接利害關係的,有權申請回避。主持人、聽證員、書記員與當事人存在利害關係時,應當回避,是否回避,由本機關分管領導決定;主持人為本機關分管領導或主管領導的,由本機關領導集體決定。
       第十一條  舉行聽證,屬於行政許可的,審查行政許可申請的工作人員應當提供審查意見的證據理由;屬於行政處罰的,調查人員提出當事人違法的事實、證據,法律依據和行政處罰建議;當事人可以提出證據,並進行申辯和質證。
       第十二條  聽證按下列程序進行:
      (一)書記員宣布聽證會場紀律、當事人的權利和義務。聽證主持人介紹主持人、聽證員和書記員,詢問核實聽證參加人的身份,宣布聽證開始;
      (二)案件調查人員提出事實、證據、處理依據以及行政處理建議;
      (三)當事人就案件的事實進行陳述和申辯,提出有關證據;
      (四)當事人和案件調查人員進行質證和辯論;
      (五)聽取當事人的最後陳述;
      (六)聽證筆錄交當事人審核無誤後簽字或者蓋章。聽證主持人宣布聽證結束。
        第十三條  聽證結束後,屬於行政許可聽證的,應當依照《中華人民共和國行政許可法》的規定,並根據聽證筆錄,作出許可或不予許可決定;屬於行政處罰聽證的,應當依照《中華人民共和國行政處罰法》第38條的規定作出決定。
       第十四條   本製度自印發之日起施行

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