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國務院辦公廳印發《關於切實加強高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力的意見》

發布時間:2019-11-22 10:10     來源:新華社   作者:新華社


新華社北京11月21日電 近日,國務院辦公廳印發《關於切實加強高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力的意見》(以下簡稱《意見》)。


《意見》指出,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,緊緊圍繞實施鄉村振興戰略,按照農業高質量發展要求,以提升糧食產能為首要目標,突出抓好耕地保護、地力提升和高效節水灌溉,大力推進高標準農田建設,加快補齊農田基礎設施短板,提高水土資源利用效率,切實增強農田防災抗災減災能力,為保障國家糧食安全提供堅實基礎。


《意見》提出,要堅持夯實基礎、確保產能,因地製宜、綜合治理,依法嚴管、良田糧用,政府主導、多元參與等原則,切實加強高標準農田建設。確保到2022年全國建成10億畝集中連片、旱澇保收、節水高效、穩產高產、生態友好的高標準農田,以此穩定保障1萬億斤以上糧食產能;到2035年全國高標準農田保有量進一步提高,不斷夯實國家糧食安全保障基礎。


《意見》強調,要構建集中統一高效的管理新體製。一是統一規劃布局。修編全國高標準農田建設規劃,集中力量在永久基本農田保護區、糧食生產功能區、重要農產品生產保護區建設高標準農田。二是統一建設標準。研究製定分區域、分類型的高標準農田建設標準及定額,健全耕地質量監測評價標準。三是統一組織實施。及時分解落實高標準農田年度建設任務,同步發展高效節水灌溉。四是統一驗收考核。按照糧食安全省長責任製考核要求,進一步完善高標準農田建設評價製度,強化評價結果運用。五是統一上圖入庫。建立農田管理大數據平台,把各級農田建設項目各階段相關信息上圖入庫,建成全國農田建設“一張圖”和監管係統。


《意見》明確,要強化資金投入和機製創新。建立健全農田建設投入穩定增長機製,將農田建設作為財政支出重點事項。發揮政府投入引導和撬動作用,完善新增耕地指標調劑收益使用機製。開展綠色農田建設示範,推進高標準農田建設整縣示範。建立健全高標準農田管護機製,明確管護主體,落實管護責任,確保建成的工程設施正常運行。


《意見》要求,農田建設實行中央統籌、省負總責、市縣抓落實、群眾參與的工作機製。加大基礎支撐,推進農田建設法規製度建設。嚴格保護利用,對建成的高標準農田,要劃為永久基本農田,實行特殊保護。加強風險防控和工作指導,強化農田建設資金全過程績效管理。


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